國家2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要描繪了我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向。在這一宏大敘事下，作為國民經(jīng)濟(jì)支柱的國資國企，肩負(fù)著更為重大的歷史使命與社會(huì)責(zé)任。其“十四五”規(guī)劃不再僅僅是未來五年的發(fā)展路線圖，更是錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)階梯式跨越的關(guān)鍵戰(zhàn)略部署。如何使“十四五”規(guī)劃從靜態(tài)文本轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)、敏捷、可持續(xù)的戰(zhàn)略管理體系，是當(dāng)前國資國企深化改革、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的核心課題。

一、 深刻把握遠(yuǎn)景目標(biāo)內(nèi)涵，校準(zhǔn)集團(tuán)戰(zhàn)略新坐標(biāo)

2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色生態(tài)、民生福祉、國家安全等方面提出了系統(tǒng)性要求。國資國企需首先成為國家戰(zhàn)略的堅(jiān)定執(zhí)行者和先行者。在制定與調(diào)整“十四五”規(guī)劃時(shí)，必須跳出企業(yè)自身視角，將集團(tuán)戰(zhàn)略深度融入國家發(fā)展大局：

1. 服務(wù)國家創(chuàng)新體系：對(duì)標(biāo)“關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列”的目標(biāo)，規(guī)劃中須明確在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)上的投入與布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合。
2. 引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)：圍繞“基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)，國有企業(yè)應(yīng)在高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域優(yōu)化布局，發(fā)揮引領(lǐng)和支撐作用。
3. 踐行綠色低碳發(fā)展：緊扣“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式”的目標(biāo)，將“雙碳”戰(zhàn)略全面融入發(fā)展規(guī)劃，加快綠色轉(zhuǎn)型，投資綠色技術(shù)，擔(dān)當(dāng)可持續(xù)發(fā)展主力軍。

二、 構(gòu)建動(dòng)態(tài)規(guī)劃與閉環(huán)管控體系，確保戰(zhàn)略高效落地

傳統(tǒng)的五年規(guī)劃易陷入“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”的窘境。面對(duì)不確定性的外部環(huán)境，國資國企必須建立“動(dòng)態(tài)規(guī)劃-滾動(dòng)調(diào)整-高效執(zhí)行-評(píng)估反饋”的閉環(huán)管理體系，這正是集團(tuán)管控的核心升級(jí)方向。

1. 動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與滾動(dòng)調(diào)整機(jī)制：建立涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)趨勢(shì)、技術(shù)變革、政策導(dǎo)向的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系。規(guī)劃不應(yīng)是五年不變的鐵律，而應(yīng)每年或每半年進(jìn)行系統(tǒng)性復(fù)盤與滾動(dòng)修訂，確保始終與遠(yuǎn)景目標(biāo)及現(xiàn)實(shí)變化同頻共振。
2. 戰(zhàn)略解碼與績(jī)效閉環(huán)：運(yùn)用平衡計(jì)分卡（BSC）、OKR（目標(biāo)與關(guān)鍵成果法）等工具，將宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)層層解碼為各業(yè)務(wù)單元、職能部門乃至關(guān)鍵崗位的具體行動(dòng)方案與可衡量指標(biāo)。通過績(jī)效管理體系將戰(zhàn)略執(zhí)行情況與激勵(lì)約束強(qiáng)關(guān)聯(lián)。
3. 資源配置的動(dòng)態(tài)優(yōu)化：集團(tuán)的資源（資金、人才、數(shù)據(jù)等）配置必須服務(wù)于動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略。建立基于戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的資源動(dòng)態(tài)調(diào)配機(jī)制，確保資源向符合國家戰(zhàn)略方向、具有成長(zhǎng)潛力的核心業(yè)務(wù)與創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜。

三、 強(qiáng)化集團(tuán)管控能力，為戰(zhàn)略實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)保障

動(dòng)態(tài)規(guī)劃的落地，依賴于強(qiáng)大的集團(tuán)管控能力作為支撐。這要求總部功能從“行政管理”向“戰(zhàn)略引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)防控”的智慧中樞轉(zhuǎn)型。

• 治理型管控：完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，確保黨委把方向、管大局、促落實(shí)，董事會(huì)戰(zhàn)略決策作用，經(jīng)營層執(zhí)行效率，形成合力推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施。
• 戰(zhàn)略型管控：總部聚焦于集團(tuán)整體戰(zhàn)略方向、投資組合管理、核心競(jìng)爭(zhēng)力培育以及重大協(xié)同效應(yīng)的創(chuàng)造，對(duì)下屬企業(yè)實(shí)行分類、差異化的管控模式（運(yùn)營管控、戰(zhàn)略管控、財(cái)務(wù)管控）。
• 風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)型管控：建立覆蓋戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)等的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，為在復(fù)雜環(huán)境中穩(wěn)健前行保駕護(hù)航，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

四、 專業(yè)管理咨詢的價(jià)值引領(lǐng)

面對(duì)如此復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，許多國資國企在戰(zhàn)略洞察、體系構(gòu)建、工具方法、實(shí)施路徑等方面需要外部智慧的支持。專業(yè)的集團(tuán)類咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，如華彩管理咨詢，能夠發(fā)揮關(guān)鍵性的引領(lǐng)與賦能作用：

1. 提供前瞻視野與最佳實(shí)踐：憑借對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)、國家政策、行業(yè)趨勢(shì)的深度研究，以及服務(wù)眾多大型集團(tuán)企業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，咨詢機(jī)構(gòu)能幫助企業(yè)更精準(zhǔn)地解讀遠(yuǎn)景目標(biāo)，借鑒行業(yè)最佳實(shí)踐，避免戰(zhàn)略盲區(qū)。
2. 設(shè)計(jì)定制化的管控與規(guī)劃體系：結(jié)合企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段、資源能力等具體情況，量身設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)戰(zhàn)略規(guī)劃流程、集團(tuán)管控模式、組織架構(gòu)及配套的管理制度與流程。
3. 賦能團(tuán)隊(duì)與推動(dòng)變革：通過知識(shí)轉(zhuǎn)移、工作坊、陪跑輔導(dǎo)等方式，幫助企業(yè)核心管理團(tuán)隊(duì)統(tǒng)一思想、掌握方法、提升能力，推動(dòng)戰(zhàn)略與管理變革的深入實(shí)施，保障咨詢成果“落地生根”。

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國家2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)為國資國企設(shè)定了恢弘的時(shí)代考場(chǎng)。做好動(dòng)態(tài)的“十四五”規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的必然選擇。這要求企業(yè)必須具備戰(zhàn)略的敏捷性、管控的科學(xué)性和執(zhí)行的堅(jiān)韌性。通過將國家意志內(nèi)化為企業(yè)戰(zhàn)略，并構(gòu)建與之匹配的動(dòng)態(tài)規(guī)劃與高效管控體系，同時(shí)在必要時(shí)借助像華彩管理咨詢這樣專業(yè)的智慧外腦，國資國企必能在新征程中更好地發(fā)揮“頂梁柱”和“壓艙石”作用，在服務(wù)國家大局中實(shí)現(xiàn)自身的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。